事关全省乡镇卫生院、村卫生室!河北最新公布,这些人迎好消息

产品时间:2021-12-28 01:38

简要描述:

12月10日上午,河北省政府新闻办召开“河北省乡镇卫生院与村卫生室一体化治理试点事情”新闻公布会,河北省卫生康健委员会党组书记、主任梁占凯对我省乡镇卫生院和村卫生室一体化治理试点事情的希望情况举行了先容。会上,河北省卫生康健委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱、邢台市人民政府副市长邓素雪、承德县人民政府县长刘志琦配合回覆了记者的提问。推进300家乡村一体化治理试点,这是省委、省政府确定的下层卫生服务能力提升民心工程的重要内容,是补齐下层服务短板、牢固下层底板的有力抓手。...

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本文摘要:12月10日上午,河北省政府新闻办召开“河北省乡镇卫生院与村卫生室一体化治理试点事情”新闻公布会,河北省卫生康健委员会党组书记、主任梁占凯对我省乡镇卫生院和村卫生室一体化治理试点事情的希望情况举行了先容。会上,河北省卫生康健委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱、邢台市人民政府副市长邓素雪、承德县人民政府县长刘志琦配合回覆了记者的提问。推进300家乡村一体化治理试点,这是省委、省政府确定的下层卫生服务能力提升民心工程的重要内容,是补齐下层服务短板、牢固下层底板的有力抓手。

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12月10日上午,河北省政府新闻办召开“河北省乡镇卫生院与村卫生室一体化治理试点事情”新闻公布会,河北省卫生康健委员会党组书记、主任梁占凯对我省乡镇卫生院和村卫生室一体化治理试点事情的希望情况举行了先容。会上,河北省卫生康健委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱、邢台市人民政府副市长邓素雪、承德县人民政府县长刘志琦配合回覆了记者的提问。推进300家乡村一体化治理试点,这是省委、省政府确定的下层卫生服务能力提升民心工程的重要内容,是补齐下层服务短板、牢固下层底板的有力抓手。

重点就是抓好“一个突破、三个保障、六个统一”。“一个突破”,即:实行村医乡聘村用制度,乡镇卫生院与切合条件的村医签订聘用条约,并可对本乡镇规模内村医举行调配。“三个保障”,即:全面落实基本公共卫生津贴、药品零差率销售津贴和一般诊疗费,保障乡村医生合理收入;签订聘用条约,按划定为村医缴纳社会保险,保障村医老有所养;给予村卫生室运行经费津贴,保障村卫生室良好运行。

“六个统一”,即:将村卫生室作为乡镇卫生院派出机构、内设科室举行治理,对村卫生室实行统一人员治理、统一财政治理、统一药械治理、统一业务治理、统一准入退出治理,统一绩效考核治理,实现乡镇和村级医疗卫生资源高度融合。谋篇结构,举好革新“指挥棒”乡村一体化治理试点事情有序推进一是突出政策设计,点面联合增强“吸引力”在面上,构建一套尺度化建设体系。聚焦村医养老保障、收入赔偿和村卫生室运行保障等焦点领域和重点环节,省生长革新委、省卫生康健委、省财政厅、省人社厅、省医保局团结制发《河北省村卫生室纳入乡镇卫生院一体化治理实施措施(试行)》,省卫生康健委出台《河北省推进乡镇卫生院与村卫生室一体化治理试点实施方案》,为全省推进乡村一体化治理试点建设提供基本遵循和行动指南。

在点上,打造一条村医待遇保障通道。省卫健委团结省财政厅、省医保局制发《关于进一步落实乡村医生相关政策的通知》,建设长效机制,保障村医合理收入,完善村医养老政策,健全村医、村卫生室运行保障机制,推动村医相关待遇政策落到实处。

二是突出统筹协调,上下联动增强“推动力”省级层面,严格遴选试点。根据“主动申请、定期验收、择优通过”原则,在县级申报、市级推荐、省级审定基础上,遴选确定威县、南和县、清河县、文安县、大厂回族自治县、香河县、武强县、黄骅市等8个党委政府重视、革新体制健全、部门继承意识较强、基础条件比力好的县(市、区)实行乡村一体化治理试点,其余每县遴选2-3家乡镇卫生院开展试点。

市级层面,协力实施推进。各市政府都召开专题集会举行摆设部署,全力推动。邢台、承德、沧州、石家庄、保定等市的市委书记或市长亲自摆设、亲自调理、亲自调研乡村一体化治理试点事情。部门市主行动为、勇于继承,建设健全村医养老和村卫生室运行保障等机制。

如,邢台市将村卫生室的水、电、暖等运行经费纳入财政预算,建设村医准入退出机制,60岁以上村医按原“光脚医生”政策发放津贴。承德市将养老保险单元缴纳部门纳入财政预算予以保障。

三是突出历程治理,多措并举增强“向心力”召开全省启动会,统一思想,明晰思路;举行政策培训班,解读政策,解疑释惑;组织现场观摩,交流、督导、检查,示范引领;组织专家,严格尺度,系统开展评估。协调省委革新办、省财政厅等部门,先后赴邢台市、保定市、承德市等地开展实地调研,相识希望情况,指导解决疑难问题,推动试点事情稳步开展。深化保障举措,用足提升“助推器”着力推动革新任务落地收效一是结好对子,夯实包联督导责任省卫生康健委建设乡村一体化治理试点等重点事情包联制度,委向导包联13个市,处级干部“一包一”分包166个县(市、区)。

举全委之力、全系统之力,坚持硬抽人、抽硬人,从相关业务处室抽调20名精悍气力组建乡村一体化治理试点专班,先后2次深入13个市(包罗定州、辛集)和雄安新区的42个县,84个乡镇卫生院,128个村卫生室开展督导调研,督促指导事情,滞后地域迎头遇上,确保试点事情定期高质量完成。二是压实担子,加大考核通报力度将乡村一体化治理试点事情与省委、省政府“三深化、三提升”运动考核挂钩、与省委革新办对各市考核挂钩、与全省深化医改考核挂钩,与下层医疗卫生机构革新津贴资金分配挂钩,切实增强各地党委政府重视水平。

强化通报约谈机制,建设周陈诉、月通报制度,先后3次全省通报希望情况,对重视水平不高、协调力度不够、推进力度不大的逐个点名,全部排名举行通报,推动乡村一体化任务落实。三是树好牌子,确保舆论宣传加温实时总结和宣传各地好履历、好做法,先后制发简报17期,供各地学习交流借鉴。组织新闻媒体深入宣传乡村一体化治理试点的重大意义、相关政策以及各地履历做法。

灼烁日报头版以《河北:以整改筑牢下层卫生康健事情网底》为题,重点报道了承德市、张家口市革新举措;河北日报头版以《我省今年完成300家乡村一体化治理试点事情 让乡村医生成为农民群众康健“守护人”》为主题,专题报道乡村医生对实施一体化治理后的切身感受,营造了良好的气氛。深化革新成效,率先种好“试验田”切实增强下层卫生服务能力一是实现运行治理一体化停止现在,全省共有633家乡镇卫生院完成对14801个村卫生室的“六统一”治理,正式聘用村医21669名。全省1608个村卫生室和1739名村医“空缺点”全部消除。

更多患者选择首诊在下层,与去年相比,下层医疗卫生机构门诊人次同比增长12.9%,住院人次同比增长1.13%。二是促进下层服务规范化探索开创“现局面授+远程直播+手机定位考勤+手机在线考试”相联合的培训考核一体化方式,对乡镇卫生院的临床医师、主干全科医师、护士、治理人员和乡村医生等76512名下层医务人员举行理论培训,对17405名下层医务人员完成基地实践培训,二级以上医院共派出455名医师挂职试点乡镇卫生院第一副院长,试点乡镇卫生院共派出1915人次赴二级以上医院免费学习。

通过开展业务培训和对口支援,下层对常见病、多发病的治疗、诊断水平显着提升,整体服务能力稳步提高。建设医联体,县级公立医院牵头,再加上乡镇卫生院、村卫生室,构建医联体,实施人财物统一治理,医保资金总额预付,通过这样的手段也会给乡村医生带来新的变化。乡村医生可以免费到县医院学习,到乡镇卫生院跟从学习,有助于提升他们的素质和能力。

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三是推动保障措施制度化乡村一体化治理试点事情开展以来,全省共为15567名乡村医生管理企业职工养老保险,其中,117个县将乡村医生缴纳养老保险单元负担部门纳入县级财政专项预算,共投入4730.23余万元,乡村医生养老保障体系不停健全。101个县将村卫生室运行所需的水、电、暖等用度纳入县级财政专项预算,统计投入641万元,村卫生室运行经费长效保障机制逐步落实。医联体建设,要实现医疗卫生服务的结构性调整,转向以预防为主,大医院的医生要下到下层,与下层医生一起面向下层老黎民,开展康健教育、康健咨询、康健治理与康健服务,让老黎民明白疾病预防知识,少生病、生小病,早发现、早治疗。

下一步怎么做深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委九届九次全会精神,牢靠树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,根据省委、省政府决议部署,牢固提升乡村一体化治理试点事情结果,进一步释放下层卫生康健服务活力,在全省全面推开乡村一体化治理事情,推动下层医疗卫生服务能力再上新台阶。新闻多一点承德县在推进乡镇卫生院与村卫生室一体化治理方面都接纳了哪些有效措施?01建设“二个机制”,解决好“谁来干”的问题通过制度化摆设,建设村医的准入机制和退出机制。在准入机制上,实行“县管乡聘村用”的措施,村医由乡镇卫生院统一聘用、统筹摆设,按就近原则在本村或到派驻村执业。

在退出机制上,有两项制度摆设,第一项是到龄退出制度,村医原则上到龄退出,同时,对少部门身体康健、群众信赖的老村医,凭据事情需要举行返聘,弥补乡村医生不足问题。第二项是根据“公然竞聘、优胜劣汰”的原则,对考核不及格人员举行清退制度,确保乡村医疗队伍的整体素质和服务能力。02强化“三个保障”,解决好“愿意干”的问题主要是通过合理提高对村卫生室保障和村医的待遇,进一步坚定村医扎根乡村,服务乡里的初衷信念,充实调动村医的努力性。在人为待遇方面,在严格落实各项政策津贴的基础上,根据村卫生室服务人口数量,划分给予每年5000元、10000元、15000元的人为性津贴,对收入低的村医实行财政兜底保障,确保村医月收入不低于3000元。

在养老保险方面,60岁以下的村医可自主选择企业职工养老保险或城乡住民养老保险,应由单元缴纳部门财政予以全额补助。60岁以上的村医按原“光脚医生”政策发放津贴。在运行经费方面,根据每个村卫生室每年3000元的尺度举行津贴。

通过几项措施使村医能够留得下、稳得住、愿意干。03开展“四项提升”,解决“干得好”的问题一是提升整体治理水平。

县委、县政府强化顶层设计,建立乡村卫生机构一体化革新向导小组,制定了一个总体方案和7项配套制度,全面规范提升乡村卫生机构的治理水平。二是提升乡镇卫生院动员能力。加大财政投入,去年以来共整合资金6000余万元,实施了乡镇卫生院提升工程,着力改善乡镇卫生院的基础条件,提高其动员能力。

三是提升下层服务能力。一方面,通过政府购置服务,按人均5000元的津贴尺度,每年组织部门村医定向生到大专院校培训,切实解决乡村医生能力不足、后继乏人等问题。另一方面,鼎力大举实施“雨润工程”,选派县级医院业务主干深入下层开展对口帮扶,解决乡村两级医疗机构服务水平低的问题。

四是提升尺度化水平。全面推进“优质服务下层行”运动,连续加大投资,推进村卫生室尺度化建设,确保了村卫生室产权、面积、设备和药品达标。

不停增强乡镇卫生院信息化建设,鼎力大举推进远程诊疗系统加速笼罩。邢台市在乡村卫生服务一体化革新推进历程中解决了哪些难点、堵点问题?01解决了村医准入退出问题对村医定岗定员,根据县招乡聘、公然竞聘、择优任命的原则,由乡镇卫生院统一聘用、统一治理。年满60周岁的原则上不再签订条约,但凭据事情需要可举行返聘。停止现在,试点乡镇卫生院通过考试考核已聘用村医1986人;通过“大学生村医”项目招聘村医163人,通过“定向招录”培训村医增补人员649人。

02解决了村医待遇保障问题邢台市进一步明确了村医的各项津贴政策,对应落实的要求全部落实到位。同时,对纳入一体化治理的村医,切合条件(45岁以下)的统一管理职工养老保险;对因年事偏大不具备条件(45岁以上)的村医,离岗后参照原光脚医生养老津贴措施予以津贴。停止现在,邢台市已为844名切合条件村医管理了养老保险。

03解决了村卫生室财政统管问题邢台市各试点乡镇卫生院对村卫生室财政全部实行了“村财乡管”,村卫生室财政由乡镇卫生院统一治理,单独设账,做到收费有票据、账目有记载、支出有凭证。全面规范了村卫生室收支行为。

04解决了村卫生室运行保障问题各县市区全部将村卫生室水、电、暖、气、医废处置惩罚、网络运维、医疗责任保险等用度列入财政预算,确保村卫生室的正常运转。详细解读“六统一”01统一人员治理,着力解决“乡村医生养老”问题乡村医生根据公然竞聘、择优录取的原则,由本人申请、村民委员会推荐、乡镇卫生院统一招聘,签订聘用条约,实行“乡聘村用”,按划定到场社会保险,有效解决乡村医生期盼已久的养老问题,让他们放心为农村群众提供服务。通过“乡聘村用”,乡镇卫生院可对本乡镇规模内乡村医生举行调配,确保各行政村基本公共卫生服务、基本医疗服务和康健治理全笼罩。

02统一财政治理,着力解决“乡村医生收入有保障”问题乡镇卫生院对村卫生室国有资产实行统一治理,村卫生室的财政由乡镇卫生院统收统支、单独设账、单独核算。通过实行财政统一治理,全面落实乡村医生基本公共卫生服务津贴、基本药物专项津贴、基本医疗一般诊疗费等相关津贴资金并足额发放,有力保障乡村医生的待遇,切实维护他们的正当权益,让他们舒心当好农村群众康健的“守门人”。

03统一药械治理,着力解决“村卫生室药品短缺”问题为有效解决村卫生室常见药短缺问题,更好地满足群众用药需求,村卫生室的药品及医疗器械由乡镇卫生院统一采购、统一配送、统一治理,完善村卫生室药品的收支库治理,严格落实国家基本药物制度。乡镇卫生院对乡村医生定期开展合理用药培训,加大日常羁系力度,确保群众能够用上宁静、有效、价廉的基本药物。04统一业务治理,着力解决“乡村医生能力不足”问题我省乡村医生学历较低,具有大专以上学历的仅占17.85%,医疗技术水平乱七八糟。通过实行业务统一治理,乡镇卫生院可以统筹调配乡村医生,增强业务培训,解决乡村医生想学而又不能学、想去而又不能去的问题;定期选派乡村医生到县级医疗机构和有条件的中心卫生院免费脱产学习,通过业务讲座、临床带教和定期例会等形式,不停提高乡村医生业务水平。

根据划定,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周;勉励村医到乡镇卫生院跟从学习,每年不少于20天;对医学理论与实践基础较好的,经乡镇卫生院推荐可以到县级医疗卫生机构跟从学习不少于15天,时间可累计盘算。通过业务统一治理,切实加大培训力度,有效提升乡村医生的业务能力和服务水平。05统一准入退出,着力解决“乡村医生老龄化”问题我省乡村医生老龄化问题突出,55岁以上占33.64%,个体地方到达50%,甚至凌驾了50%,已不能很好地适应基本医疗和基本公共卫生服务的要求。

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通过实行准入退出统一治理,严格乡村医生准入条件,新进的乡村医生须具备执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师或乡村医生执业证书等相应的执业资格,并按划定举行注册,在划定的规模内执业。建设乡村医生到龄退出和考核不及格退出机制,原则上对年满60周岁的乡村医生不再予以注册和签订聘用条约。同时,通过招聘一批大学生村医(含中医、中西医联合专业),增补到没有村医的卫生室,实行乡聘村用,逐步优化我省乡村医生队伍结构。

06统一绩效考核,着力解决“乡村医生主动服务不够”问题现在,下层存在“吃大锅饭”现象,挫伤了部门乡村医生的努力性。乡镇卫生院以基本公共卫生服务、基本医疗服务和康健治理为重点,以服务数量、服务质量和群众满足度为焦点,对乡村医生举行定期考核,考核效果作为乡村医生执业注册、签约续聘、人为发放的主要依据,使绩效收入占总收入比例不低于60%,充实体现多劳多得,优绩优酬,切实调动乡村医生主动服务的努力性,引导他们由“要我干”酿成“我要干”。(河北公布微信综合)。


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